為方便廣大讀者進(jìn)一步了解農民工社會(huì )保障制度現狀,本刊資料室將現行法律法規及有關(guān)政策中,與農民工社會(huì )保障有關(guān)的各種規定,按照工傷、醫療、養老等類(lèi)別,歸納分類(lèi),供大家參考。
工傷保險
《勞動(dòng)法》:用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì )保險,繳納社會(huì )保險費。勞動(dòng)者在退休、患病、負傷、因工傷殘或者患職業(yè)病、失業(yè)、生育時(shí),依法享受社會(huì )保險待遇。
《工傷保險條例》:對農民工參加工傷保險做出了明確規定,要求各類(lèi)企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶(hù)應當參加工傷保險,為本單位全部職工或者雇工繳納工傷保險費。未參保期間用人單位職工發(fā)生工傷的,用人單位要按照《條例》規定的工傷保險待遇項目和標準支付費用?!稐l例》在“附則”中特別強調:與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系(包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系)的各種用工形式、各種用工期限的勞動(dòng)者都在參保范圍。
《職業(yè)病防治法》:職業(yè)病,是指用人單位勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。關(guān)于職業(yè)病病人保障問(wèn)題,法律明確規定,用人單位必須依法參加工傷保險。職業(yè)病病人除依法享受工傷保險待遇,依照有關(guān)民事法律,尚有獲得賠償的權利的,有權向用人單位提出賠償要求。
《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》(勞動(dòng)和社會(huì )保障部令第 19號):非法用工單位傷亡人員,是指在無(wú)營(yíng)業(yè)執照或者未經(jīng)依法登記、備案的單位以及被依法吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照或者撤銷(xiāo)登記、備案的單位受到事故傷害或者患職業(yè)病的職工,或者用人單位使用童工造成的傷殘、死亡童工?!掇k法》對非法用工單位傷亡人員的賠償范圍和標準,單位拒不支付一次性賠償及有關(guān)爭議如何處理等問(wèn)題,做出了明確規定。
《關(guān)于非全日制用工若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(勞社部發(fā) [2003]12號):非全日制用工,是指以小時(shí)計酬、勞動(dòng)者在同一用人單位平均每日工作時(shí)間不超過(guò)5小時(shí)累計每周工作時(shí)間不超過(guò)30小時(shí)的用工形式。用人單位應當按照國家有關(guān)規定為建立勞動(dòng)關(guān)系的非全日制勞動(dòng)者繳納工傷保險費。從事非全日制工作的勞動(dòng)者發(fā)生工傷,依法享受工傷保險待遇;被鑒定為傷殘5~10級的,經(jīng)勞動(dòng)者與用人單位協(xié)商一致,可以一次性結算傷殘待遇及有關(guān)費用。
醫療保險
《國務(wù)院關(guān)于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》(國發(fā) [1998]44號):城鎮所有用人單位,包括企業(yè)(國有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等)、機關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì )團體、民辦非企業(yè)單位及其職工,都要參加基本醫療保險。鄉鎮企業(yè)及其職工、城鎮個(gè)體經(jīng)濟組織業(yè)主及其從業(yè)人員是否參加基本醫療保險,由各省、自治區、直轄市人民政府決定。
《關(guān)于非全日制用工若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(勞社部發(fā) [2003]12號):從事非全日制工作的勞動(dòng)者可以以個(gè)人身份參加基本醫療保險,并按照待遇水平與繳費水平相掛鉤的原則,享受相應的基本醫療保險待遇。參加基本醫療保險的具體辦法由各地勞動(dòng)保障部門(mén)研究制定。
《關(guān)于城鎮靈活就業(yè)人員參加基本醫療保險的指導意見(jiàn)》(勞社廳發(fā) [2003]10號):靈活就業(yè)人員,是指非全日制、臨時(shí)性和彈性工作等靈活形式就業(yè)的人員?!兑庖?jiàn)》要求,各地要統一認識,積極將靈活就業(yè)人員納入基本醫療保險制度范圍,并就靈活就業(yè)人員參保方式、激勵措施和待遇水平等問(wèn)題提出明確的指導意見(jiàn)。
養老保險
《關(guān)于完善城鎮職工基本養老保險政策有關(guān)問(wèn)題的通知》(勞社部發(fā) [2001]20號):參加養老保險的農民合同制職工,在與企業(yè)終止或解除勞動(dòng)關(guān)系后,由社會(huì )保險經(jīng)辦機構保留其養老保險關(guān)系,保管其個(gè)人賬戶(hù)并計息,凡重新就業(yè)的,應接續或轉移養老保險關(guān)系;也可按照省級政府的規定,根據農民合同制職工本人申請,將其個(gè)人賬戶(hù)個(gè)人繳費部分一次性支付給本人,同時(shí)終止養老保險關(guān)系,凡重新就業(yè)的,應重新參加養老保險。農民合同制職工在男年滿(mǎn)60周歲、女年滿(mǎn)55周歲時(shí),累計繳費年限滿(mǎn)15年以上的,可按規定領(lǐng)取基本養老金;累計繳費年限不滿(mǎn)15年的,其個(gè)人賬戶(hù)全部?jì)Υ骖~一次性支付給本人。
《關(guān)于非全日制用工若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(勞社部發(fā) [2003]12號):從事非全日制工作的勞動(dòng)者應當參加基本養老保險,原則上參照個(gè)體工商戶(hù)的參保辦法執行。對于已參加過(guò)基本養老保險和建立個(gè)人賬戶(hù)的人員,前后繳費年限合并計算,跨統籌地區轉移的,應辦理基本養老保險關(guān)系和個(gè)人賬戶(hù)的轉移、接續手續。符合退休條件時(shí),按國家規定計發(fā)基本養老金